近日,成都市人民政府办公厅印发《关于明确成都市租赁住房租住标准进一步加强住房租赁管理工作的通知》,从明确租住标准、规范各方行为、强化分工协作、完善处理流程四个方面出台政策措施,进一步规范全市住房租赁活动。该通知将于2026年8月15日起正式实施,有效期五年。
明确租住标准:单间不超2人,人均面积不低于4.5平方米
新政对租赁住房的最小出租单位和租住标准作出了明确规定。在最小出租单位方面,通知要求以原始设计的房间为最小出租单位,不得隔断室内空间出租,不得按床位出租;起居室(厅)不得单独出租,厨房、卫生间、阳台、过道、地下室、储藏室、车库以及其他非居住空间,均不得单独出租用于居住。
在租住人数和面积标准上,通知明确租赁住房单间租住人数不得超过2人,且单间人均租住使用面积不得低于4.5平方米。对于有法定赡养、抚养、扶养义务关系以及医疗护理等特殊情况的,可不受上述限制。
落实主体责任:规范出租人、经纪机构和平台行为
通知对租赁市场各方主体的行为规范提出了明确要求。出租人出租住房不得违反租住标准,并需按规定办理住房租赁合同备案、如实登记承租人及实际居住人信息。对于集中出租住房供他人居住,出租房间达到5间以上或者出租住房居住使用人达到10人以上的,出租人应当建立管理制度,建立信息登记簿或者登记系统,并将相关登记信息按规定向所在地公安派出所或者居(村)民委员会申报。
住房租赁企业出租住房,同样适用有关出租人的规定。租赁当事人完成住房租赁合同备案的,市住建局将备案信息共享给公安机关等相关部门和单位,登记信息不再重复报送。
房地产经纪机构方面,通知要求不得发布违反租赁住房租住标准的房源信息,不得为不符合标准的住房提供经纪服务。
互联网平台应当核验房源信息发布主体资格和房源必要信息。平台经营者知道或者应当知道信息发布者发布的房源信息不符合租住标准的,应当依法采取删除相关信息等必要措施,保存相关记录,并向住建行政主管部门和网信部门报告。
强化监管合力:市级统筹、属地落实、行业自律
在监管机制上,新政构建了市级统筹指导、属地落实责任、行业自律管理的多层次监管体系。
市级层面,市住建局负责住房租赁行业监督管理,研究制定相关政策,建设完善住房租赁管理服务平台,完善行业信用评价机制;市公安局统筹负责租赁住房的流动人口信息登记等治安管理工作;市委网信办、市城管执法局依据各自职责做好相关工作。
属地层面,各区(市)县住建行政主管部门具体负责辖区住房租赁管理,可委托实施单位承担支持辅助等具体工作,且委托的实施单位不得以营利为目的。各区(市)县推行“街镇吹哨、部门报到”工作机制,确保问题隐患及时发现、快速处置。
行业组织方面,住房租赁相关行业组织应建立健全行业规范,加强行业自律管理,开展行业纠纷调解,加强风险提示,促进行业健康发展。
完善处理流程:发现—核实—整改处罚闭环管理
通知建立了完整的违法违规处理流程,形成协同联动机制。在发现环节,街道办事处(镇人民政府)及时对网格员、物业服务人报送的住房租赁违法违规情况及群众投诉举报进行记录,联系所在区(市)县相关部门进行调查核实。
在核实环节,相关部门收到报告后应及时组织核实。其中,公安机关负责核实租住人员信息,住建行政主管部门根据人员信息和测算面积,负责认定是否违反租赁住房租住标准。
在整改及处罚环节,对核实违反标准的,各区(市)县住建行政主管部门责令整改,并依法采取记录信用档案、公开曝光等措施;同级城管综合执法部门依法予以查处。
据悉,本通知的适用范围为城镇国有土地上的住房租赁活动。直管公有住房、单位自管住房、公共租赁住房、保障性租赁住房的租赁活动以及民宿等按日或者按小时计费的住宿经营活动不适用本通知。


